Что изменится с июля 2021 года
Порядок выпуска и применения КЭП регулируется законом «Об электронной подписи» № 63-ФЗ, который подписан 6 апреля 2011 года. В конце 2019 года законом № 476-ФЗ в него были внесены поправки, которые вступают в силу поэтапно.
Очередной этап изменений наступит 1 июля 2021 года. Главное из них заключается в том, что многие удостоверяющие центры (УЦ) потеряют право выпускать сертификаты электронных подписей. Это связано с ужесточением правил аккредитации. Вместе с тем расширятся полномочия ФНС. Она будет оформлять КЭП на руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Какие электронные подписи будут работать после 1 июля
Если ЭЦП уже имеется и действует, никаких изменений с указанной даты не будет. В ФНС обращаться пока не нужно. Сертификатом по-прежнему можно пользоваться в тех целях, для которых он выпущен, но лишь до 1 января 2022 года. Ранее этой даты КЭП перестанет работать в двух случаях:
- закончится срок действия сертификата ключа подписи;
- закончится срок аккредитации выдавшего КЭП удостоверяющего центра.
По новым правилам, которые заработают с 2022 года, в бизнесе будут применяться сертификаты ЭЦП двух типов:
- КЭП руководителя организации и ИП, то есть лиц, которые действуют без доверенности. Это сертификат от налоговой службы;
- КЭП доверенного лица, например, работника. Это обычная электронная подпись физического лица.
Использовать эти сертификаты нужно будет по-разному. Подписи директора и предпринимателя формируются по прежним правилам. С тем лишь отличием, что выдаёт их исключительно ФНС России. А вот КЭП сотрудника будет выпускаться просто на физическое лицо, без привязки к компании, которую он представляет.
Как проверить, сколько действует подпись
Помимо сертификата, для формирования КЭП понадобится средство криптозащиты, то есть специальная программа. Она приобретается вместе с ЭЦП и, как правило, записывается на тот же носитель. В ней среди прочего можно увидеть, до какой даты действует сертификат. В программе «КриптоПро CSP» это делается так:
- В панели управления ПК надо выбрать «КриптоПро CSP». Запустится окно с вкладками.
- Во вкладке «Сервис» нужно нажать «Просмотреть сертификат в контейнере», в открывшемся после этого окне – «Обзор».
- Теперь надо выбрать ключевой контейнер, нажать «ОК» и «Далее».
В итоге откроется окно, в котором будет видна информация о сроке срок действия сертификата КЭП. Ещё один вариант – воспользоваться личным кабинетом на сайте удостоверяющего центра, если он предоставляет такую возможность.
Как будут получать ЭП сотрудники организаций
В ФНС руководители смогут получить только одну подпись на юрлицо. Ее нельзя будет скопировать и передать бухгалтеру или другому специалисту. Если сотрудники организации подписывают документы, им понадобится ЭП физлица — ее можно получить в аккредитованном по новым правилам УЦ «Тензор».
Личную подпись нужно будет использовать вместе с новой электронной доверенностью (доверенностью в машиночитаемом виде). Сейчас власти активно занимаются ее разработкой и внедрением: утверждают необходимые нормативные акты и учат сервисы принимать эти доверенности.
Кому выдаётся бесплатная подпись ФНС
Получение электронной подписи в ФНС полностью бесплатно и доступно следующим категориям налогоплательщиков:
- руководители коммерческих организаций;
- индивидуальные предприниматели;
- нотариусы.
Важно: работники юридического лица не смогут использовать подпись, выпущенную на руководителя. Оформить подпись на работника можно в аккредитованном удостоверяющем центре.
Какие УЦ больше не смогут выдавать электронные подписи
Центры, которые не прошли аккредитацию по новым, более жёстким, правилам, выдавать сертификаты КЭП не смогут. Остаётся надеяться, что крупные УЦ смогут обеспечить соответствие новым требованиям и пройти аккредитацию заново.
Те удостоверяющие центры, которые будут аккредитованы, смогут работать дальше, но будут оформлять подписи только на физических лиц. С 2020 года применять их можно также сотрудникам для подписи документов. Но только совместно с электронной доверенностью, выданной компанией и подписанной КЭП директора (ИП) от ФНС.
ЭЦП для руководителя
Итак, с 1 января 2022 года ФНС приступила к выпуску квалифицированной электронной подписи для:
- юридических лиц (граждан, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности);
- индивидуальных предпринимателей;
- нотариусов.
Выпуском сертификатов ЭП для юрлиц и предпринимателей занимается УЦ ФНС. Сертификат обычно получает генеральный директор (директор) или предприниматель, выдается он именно на фирму, а не физическим лицам. ФНС на своем официальном сайте особо подчеркивает, что не выдает электронную подпись физическим лицам как таковым.
Сертификат записывается на сертифицированный носитель информации — USB Тип-А (например, Рутокен ЭЦП 2.0, ESMART Token), купить его можно через интернет-магазин, у дистрибьюторов производителей. Это расходы фирмы, а не ФНС.
Для получения электронной подписи можно записаться на прием в инспекцию на официальном сайте ФНС (сервис «Запись на прием в инспекцию»). Под рукой нужно иметь данные о фирме или предпринимательстве, поскольку придется вносить их в форму. Услуга называется «Выдача КЭП».
Для формирования электронной подписи руководителю с собой нужно иметь паспорт, СНИЛС, ИНН и уже упомянутый сертифицированный USB-токен. Для заявления, которое нужно будет составить совместно с оператором УЦ ФНС (в присутствии заявителя), требуется еще и реквизиты юрлица, ИНН (для юрлиц). На USB-токен необходим сертификат соответствия. Специалисты ФНС советуют до начала работы форматировать его и установить пароль, как указано в документации на носитель.
Кроме самой ФНС, выпуском КЭП занимаются также ее доверенные лица. На сегодняшний день на официальном сайте налоговой говорится о трех:
- ПАО «Сбербанк России».
- АО «Аналитический центр».
- Банк ВТБ (ПАО).
До 31 декабря 2021 года многие прошедшие переаккредитацию согласно более ранним поправкам в ФЗ-63 центры выдавали электронные подписи. Министерство цифрового развития в документе ОП-П15-085-33604 от 10/08/21 разъясняет, что такие подписи будут действовать после 1 января 2022 года до окончания срока действия сертификатов, а далее на общих основаниях надо обращаться в УЦ ФНС.
Если УЦ выдал ЭЦП до 1/07/ 2021 года и у него нет статуса аккредитованного, такой сертификат использовать уже невозможно. Он был действителен лишь до 31 декабря 2021 года. На сегодняшний день вопрос с электронной подписью не согласован до конца. К примеру, с подписью ФНС из-за разницы технических требований не работает Росреестр, система электронных закупок. Как решат этот вопрос власти, пока совсем не ясно.
Получить электронную подпись в УЦ «Тензор»
Оставить заявку
В видеороликах рассказали, как заказать и продлить ЭП.
Где получать КЭП сотрудникам
Налоговая служба будет выдавать сертификаты ЭЦП бесплатно только на руководителя или индивидуального предпринимателя. Для физических лиц – работников или представителей организаций / ИП – это не предусмотрено. Получить ЭЦП они смогут в заново аккредитованных УЦ.
Где получать подписи после 1 января 2022
КЭП для руководителей ЮЛ, ИП и нотариусов будет выдавать ФНС. Руководителям финансовых организаций и должностным лицам госструктур нужно будет обращаться в Центробанк и Казначейство. А сотрудники предприятий и обычные граждане по-прежнему смогут получать подписи в аккредитованных по новым правилам УЦ.
Более наглядно — в табличке.
Руководитель коммерческой организации | ФНС |
Индивидуальный предприниматель | ФНС |
Нотариус | ФНС |
Руководитель финансовой организации | Центробанк |
Должностное лицо госструктуры | Федеральное казначейство |
Физлицо | Аккредитованный Удостоверяющий центр |
Где можно использовать подпись от ФНС
Электронную подпись от УЦ ФНС можно использовать на любых электронных площадках и сервисах, а также для представления отчётности и ведения электронного документооборота. Её также можно использовать в сервисе «Представление налоговой и бухгалтерской отчётности в электронной форме» на сайте www.nalog.gov.ru.
Кроме того, с помощью электронной подписи можно, например, зарегистрировать онлайн-кассу или работать на других госпорталах, а не только на сайте ФНС.
Электронные доверенности
Чтобы подписывать документы от имени организации или ИП, представитель должен будет иметь не только КЭП физического лица. Дополнительно ему потребуется доверенность в машиночитаемом формате, то есть электронная. Она подписывается КЭП руководителя или ИП, сформированной при помощи сертификата, полученного от ФНС. Это правило вступает в силу с 1 января 2022 года.
Сейчас идёт подготовительная работа: формируются механизмы обмена такими доверенностями, дорабатываются информационные системы и сервисы. Более точная и полная информация должна появиться к концу года, так что нужно следить за сообщениями ФНС.
Теперь о том, куда обращаться за сертификатом руководителю или предпринимателю и как получить его бесплатно.
Где можно купить носитель
У производителя или в УЦ «Тензор». У нас всегда есть в наличии носители, соответствующие требованиям налоговой: Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta-2 SE, Рутокен Lite. На каждое устройство мы выдаем сертификат соответствия ФСБ или ФСТЭК.
Где получать подписи руководителям и ИП
Как мы уже отметили, налоговая будет выдавать КЭП на руководителя организации или предпринимателя. Такие подписи будут бесплатными.
Получить сертификат можно непосредственно в инспекции или у так называемого доверенного лица ФНС. Ими станут аккредитованные по новым правилам УЦ, удовлетворяющие дополнительным требованиям. Список доверенных лиц сформирует и разместит ФНС. Обратиться за бесплатными подписями руководители и ИП смогут уже с 1 июля 2021 года.
Порядок получения УКЭП в ФНС России
Чтобы получить сертификат ключа подписи на директора или ИП, нужно будет подать в ФНС заявление, паспорт и СНИЛС. Направить документы можно также через личный кабинет физического лица.
Когда сертификат выпустят, директор или ИП должны будут забрать его в налоговой службе самостоятельно. Личное присутствие обязательно только в первый раз. При перевыпуске КЭП подтвердить личность можно будет удалённо. Например, при помощи электронной подписи, сформированной с применением действующего сертификата. То есть посещать ФНС повторно не придётся.
Предоставлять КЭП ФНС будет бесплатно. Действовать она будет 15 месяцев. Подпись подойдёт для внутреннего документооборота, а также для визирования отчётности, которая подаётся в налоговый орган в электронном виде.
ФНС выдаст сертификат КЭП на директора организации или ИП в единственном экземпляре на специальном носителе, данные с которого скопировать нельзя. Подразумевается, что подписывать документы должно только то лицо, на которое выпущена подпись. Если нужно визировать документы иным сотрудникам, им оформляются КЭП физических лиц и выписываются электронные доверенности.
Как будет выдавать подписи налоговая
Чтобы получить подпись, руководителю ЮЛ или ИП придется лично приехать в налоговую — нужно подтвердить свою личность. Отправить вместо себя представителя с нотариальной доверенностью не получится.
С собой нужно взять пакет документов: паспорт, СНИЛС, защищенный носитель и сертификат соответствия на него. В налоговой принимают носители формата USB: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT и другие, соответствующие требованиям.
УЦ «Тензор» аккредитован по новым правилам
Тензор подтвердил соответствие требованиям закона и получил аккредитацию нового образца (Приказ Минцифры России от 30.12.2020 № 807). Перечень аккредитованных УЦ можно посмотреть на официальном сайте Минцифры.
Новая аккредитация дает нам право до 1 января 2022 выдавать подписи для руководителей ЮЛ и ИП. Также сотрудники организаций и граждане могут в любой момент получить у нас подпись физлица. ЭП будут действовать полный срок, потому что ограничения по сроку действия распространяются только на подписи, полученные в неаккредитованных УЦ, — так прописано в п. 4 ст. 3 476-ФЗ.
Квалифицированные сертификаты, выданные аккредитованными до дня вступления в силу настоящего Федерального закона удостоверяющими центрами, действуют до истечения срока, на который они выданы, но не более срока действия аккредитации выдавших их удостоверяющих центров либо не более чем до 1 января 2022 года. П. 4 ст. 3 476-ФЗ.
Наш Удостоверяющий центр прошел новую аккредитацию одним из первых в России. Мы в очередной раз доказали, что Тензор — стабильная, надежная и профессиональная компания, которая заботится о своих клиентах.
Что потребуется для получения сертификата в УЦ ФНС и начала работы
Чтобы получить электронную подпись через ФНС, предварительно нужно заполнить и отправить заявление:
- руководителям юридических лиц — в личном кабинете ФЛ или ЮЛ ;
- индивидуальным предпринимателям — в личном кабинете ИП.
В личном кабинете ФНС электронная подпись не нужна для того, чтобы подписать заявление.
Рассмотрим реальный пример получения электронной подписи в УЦ ФНС:
- Зайдя в личный кабинет, индивидуальный предприниматель выбрал услугу «Заявление на получение КЭП».
- Система попросила пройти три шага по проверке данных для выпускаемого сертификата.
- Пройдя проверку, предприниматель отправил заявку.
- Следующим шагом стала запись на приём — выбрать можно было со следующего дня начиная с 9:00 с шагом в 30 минут.
- После того как индивидуальный предприниматель успешно выбрал дату и время, ему пришёл пин-код — он нужен, чтобы взять талон на месте приёма в терминале ФНС.
- Перед походом в инспекцию предприниматель купил Рутокен Лайт — защищённый носитель электронной подписи. Без токена подпись не выдадут, можно купить любой другой сертифицированный носитель, например, JaCarta SE .
- В том отделении, куда направился предприниматель, ещё не заработал отдельный приём, поэтому он без талона подошёл к окошку, где представил документы — паспорт и СНИЛС. Пришлось пройти и идентификацию — налогоплательщика сфотографировали на веб-камеру.
- После заполнения всех документов предприниматель получил электронную подпись на свой токен и подробные инструкции по установке и работе на электронную почту.
Результат не заставил себя долго ждать: через пару минут пришло уведомление, что проверка прошла успешно.
Вместе с токеном, предприниматель получил и сертификат соответствия, который также нужен для получения электронной подписи.