Сроки проведения закупок по 44-ФЗ. Основные изменения участия в закупках в 2022 году

Сроки проведения электронного аукциона

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ
Размещение извещения и документации об электронном аукционе Не менее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие, если:

  • НМЦК не более 300 млн рублей;
  • НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.

Ч. 2, 3 ст. 63
Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документации Не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок Ч. 4 ст. 65
Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений аукционной документации В течение 2 дней с даты поступления запроса Ч. 4 ст. 65
Внесение изменений в аукционную документацию Принятие решения о внесении изменений — не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок.
Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня с даты принятия решения.
Ч. 6 ст. 63
Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в аукционную документацию Не менее, чем 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, если:

  • НМЦК не более 300 млн рублей;
  • НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.

Ч. 6 ст. 63
Срок рассмотрения первых частей заявок Не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок, если:

  • НМЦК не более 300 млн рублей;
  • НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Не более 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок во всех других случаях.

Ч. 2 ст. 67
Отмена аукциона Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения. Ч. 1 ст. 36
Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок Не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Ч. 7 ст. 67
Проведение аукциона Следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок.
В случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.
Ч. 3 ст. 68
Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов Не более 3 рабочих дней после даты публикации протокола проведения электронного аукциона. Ч. 5 ст. 69
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов Ч. 8 ст. 69
Разъяснение итогов электронного аукциона В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона Ч. 21 ст. 68
Заключение контракта 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. Ч. 9 ст. 83.2

«Астрал.Тендер» поможет успешно участвовать в электронных торгах даже начинающим. Наши специалисты проводят обучение, а также оказывают услуги тендерного сопровождения на всех этапах закупки.

3. Нарушения в документации об электронном аукционе

Когда в документации обнаруживается наличие ошибок, затем ФАС вносит предписание об их исправлении. Когда дело касается заявок на участие в запросе котировок, то потребуется уделить внимание тому, что обязана быть положительная цена.
В случаях когда необходимо прописать название страны происхождения товара, то в этом случае потребуется написать полное наименование государства, к примеру, “Россия” или “Российская Федерация”. Все дело в том, что название страны обязано носить соответствие классификатору стран мира.
В большинстве случаев у крупных организаций производственные площадки расположены в разных странах и при этом происходит затруднение с указанием необходимой страны происхождения товара. Ведь непонятно с какого завода будет осуществляться доставка необходимой партии. При возникновении данной ситуации было разработано единое правило, потребуется для одного товара отмечать одну страну.
Не стоит предлагать при закупке товара, который имеет отличия по своим характеристикам от указанных заказчиком, даже при условии того, что товар обладает наиболее высокими характеристиками.
При осуществлении электронного аукциона не происходит ограничения в протоколах разногласий. Но на законодательном уровне происходит ограничение срока разрешения, он приходится на 13 дней. При этом за разъяснением будет иметься возможность обращаться 3 раза. Все замечания, содержащиеся в протоколах разногласий обязаны быть направлены на контракты, на основании которых имеются разногласия.
Если заказчик допускает ошибки в аукционной документации, то благодаря протоколу разногласий он будет иметь возможность их исправить.

Сроки проведения открытого конкурса в электронной форме

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ
Размещение извещения и конкурсной документации Не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. Ч. 1 ст. 54.2
Срок подачи запросов на разъяснение положений конкурсной документации Не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Ч. 8 ст. 54.3
Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений конкурсной документации В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса. Ч. 8 ст. 54.3
Внесение изменений в конкурсную документацию Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня с даты принятия данного решения
Ч. 6 ст. 54.3
Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в конкурсную документацию Срок подачи заявок с даты размещения изменений:
не менее чем десять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
Ч. 6 ст. 54.3
Отмена конкурса Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Решение размещается в ЕИС в день принятия. Ч. 1 ст. 36
Получение заказчиком первой части заявки на участие в конкурсе Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Ч. 13 ст. 54.4
Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе По общему правилу не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
Исключения:

  • не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 млн рублей;
  • не более 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства.
Ч. 1 ст. 54.5
Публикация протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Ч. 7 ст. 54.5
Подача участниками окончательных предложений по цене контракта Подача проводится в рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
Окончательные предложения о цене контракта принимаются в течение 3 часов.
Ч. 3 ст. 54.6
Рассмотрение и оценка вторых частей заявок По общему правилу не более 3 рабочих дней после даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.
Исключения:

  • не более 1 рабочего дня с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 млн рублей;
  • не более 5 рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства.
Ч. 2 ст. 54.7
Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений. Этот протокол направляется автоматически в течение 1 часа после публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Ч.11 ст. 54.7
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса Размещается в ЕИС в день подписания. Ч. 13 ст. 54.7
Разъяснение итогов проведения конкурса В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона. Ч. 16 ст. 54.7
Заключение контракта 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. Ч. 9 ст. 83.2

Сроки проведения запроса котировок

С 1 апреля 2021 года действуют новые сроки проведения запроса котировок. Они были введены Федеральным законом № 449-ФЗ от 27 декабря 2019 года.

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ
Подача заявок Не менее 4 рабочих дней со дня следующего за днём размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок. П.3 Ч. 3 ст. 82.1
Внесение изменений в извещение о запросе котировок Заказчик не вправе вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок Ч. 4 ст. 82.1
Отмена запроса котировок Не позднее чем за 1 час до даты окончания срока подачи заявок.
Решение размещается в ЕИС в день принятия.
Ч. 1 ст. 36
Получение заказчиком заявок на участие в запросе котировок. В течение 1 часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Ч. 9 ст. 82.1
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок В течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Ч. 10 ст. 82.1
Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок В день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Ч. 10 ст. 82.1
Заключение контракта 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание не позднее трёх часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме; Ч. 13 ст. 82.1
2) Победитель в течение 1 рабочего дня с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); Ч. 13 ст. 82.1
3) Формирование и размещение протокола разногласий не допускаются; Ч. 13 ст. 82.1
4) Заказчик подписывает контракт в течение 1 рабочего дня с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); Ч. 13 ст. 82.1
5) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 2 рабочих дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме. Ч. 13 ст. 82.1

Сроки запроса предложений в электронной форме

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ
Размещение извещения о запросе предложений Не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений Ч. 3 ст. 83.1
Внесение изменений в извещение о запросе предложений и его отмена Заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса, документацию о проведении такого запроса Ч. 5 ст. 83.1
Получение заказчиком заявок на участие в запросе предложений Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Ч. 15 ст. 83.1
Размещение в ЕИС выписки из протокола рассмотрения заявок Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений. Ч. 20 ст. 83.1
Подача участниками окончательных предложений В течение 1 рабочего дня, следующего за днём публикации выписки из протокола рассмотрения заявок. Ч. 21 ст. 83.1
Подведение окончательных итогов запроса предложений На следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений. Ч. 23 ст. 83.1
Размещение в ЕИС итогового протокола Размещается в ЕИС в день подписания. Ч. 24 ст. 83.1
Заключение контракта 1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов; Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке); Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем; Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта; Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование); Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола запроса предложений. Ч. 9 ст. 83.2

Работа на электронных торговых площадках невозможна без электронной подписи. «Астрал-ЭТ» — универсальная электронная подпись, которая подходит для работы на большинстве ЭТП, а также на госпорталах и для электронного документооборота.

2. Внесение изменений в документацию электронного аукциона

Необходимо будет подготовить приказ об изменении аукционной документации. На уровне законодательства не устанавливается единых требований к данной процедуре, значит это можно будет сделать на свое усмотрение. Но все же существуют условия, которые нужно будет указать в приказе:

  • в нем необходимо будет отметить пункты, которые будут подлежать изменению;
  • потребуется отметить новые сроки для приема заявок;
  • необходимо указать сведения о должностном лице.

Сам приказ должен быть подписан руководителем заказчика. Следующим действием будет являться действие по изменению положений документации, для этого необходимо будет изложить пункты, которые будут требовать правок в новой редакции.

Когда это действие будет выполнено, тогда необходимо будет опубликовать данный документ на ЭТП и на сайте ЕИС. Мы помогаем в прохождении аккредитации на электронных площадках для возможности принять участие в электронных процедурах.
Законом не предполагается внесения изменений в количество и объем вносимых изменений в документацию. Из этого следует, что менять не один раз, а несколько. Но стоит при этом соблюдать регламент сроков и в данном случае не должны возникнуть проблемы с ФАС.  
В обязанности участника электронного аукциона могут входить действия по отзыву своего предложения, а затем подать его еще раз до срока окончания подач заявок. Данное право сохраняется за участником и когда происходит внесение изменений в заявку. При этом, если будет происходить отзыв заявки, то в этом случае потребуется наличие разблокировки ее обеспечения на ЭТП.

На основании этого был выработан особый порядок:

  • Когда участник подал заявку, тогда ЭТП блокирует ее обеспечение;
  • Заказчик может вносить правки в документацию, затем он продлевает срок подачи заявок;
  • Затем участник знакомится с новой редакцией и происходит отзыв заявки;
  • Далее происходит разблокировка средств ЭТП, которые были заморожены в виде обеспечения;
  • Когда участник внес коррективы в заявку, он подает ее еще раз4
  • И наконец, происходит блокировка средств ЭТП, которые были внесены в качестве обеспечения.
Читайте также:  Порядок заполнения нулевой декларации на упрощенной системе налогообложения. Как заполнить нулевую декларацию по УСН 6% для ИП без сотрудников за 2021 год?